|
|
| Вопрос: В соответствии с Законом № 94-ФЗ можно заключать гражданско-правовые договоры только в соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 55, а в остальных случаях -государственный контракт. Так ли это? |
| Ответ: Да, это случай, когда допустимо заключение гражданско-правового договора, а не контракта. Других подобных случаев Закон № 94-ФЗ пока не предусматривает. |
|
| Вопрос: Правомерно ли заключение договоров сроком исполнения до 31 декабря 2010 г., цена которых более 100 тыс. руб., при условии, что стоимость товаров, работ, услуг не будет превышать 100 тыс. руб. в квартал? |
| Ответ: В соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона № 94-ФЗ размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если речь идет о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных или муниципальных нужд на сумму, не превышающую установленного ЦБ РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке; при этом заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение квартала в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами. По итогам размещения таких заказов могут быть заключены государственные или муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры в соответствии с ГК РФ.
Таким образом, заказчик имеет право заключать договоры, максимальная цена которых не превышает 100 тыс. руб. (сумма, не превышающая установленного ЦБ РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке). То есть в случае, если заказчик заключит договор на сумму, например, 400 тыс. руб. со сроком действия данного договора до 31 декабря 2010 г. и при этом порядок оплаты по данному контракту будет предусматривать оплату в каждом квартале, не превышающую 100 тыс. руб., данное действие заказчика будет признано неправомерным и противоречащим требованиям Закона № 94-ФЗ. Для того чтобы соблюсти требования Закона, заказчик имеет право заключать ежеквартально договоры на сумму не более 100 тыс. руб. |
|
| Вопрос: Должно ли количество ЭЦП соответствовать количеству членов комиссии? Есть ли какая-то связь между исполнительным лицом по закупкам и электронной подписью, должны ли они соответствовать? Сколько ЭЦП требуется заказчику для проведения открытых аукционов в электронной форме? |
| Ответ: Протоколы комиссии, как правило, оформляются в простой письменной форме. Размещение их в электронной форме осуществляется лицом, имеющим право на указанные действия, и за¬веряется его ЭЦП. Поэтому необязательно наличие ЭЦП у всех членов комиссии. ЭЦП персонализируется, лицо, ответственное за размещение информации о закупках, должно иметь ЭЦП. Для работы заказчику требуется минимум одна ЭЦП. |
|
| Вопрос: Предусмотрена ли ответственность за непредставление сведений о заключении контактов и об их исполнении в соответствующие органы? |
| Ответ: Да, ответственность предусмотрена в соответствии со ст. 7.31 КоАП РФ (размер штрафных санкций от 50 до 300 тыс.руб.) |
|
| Вопрос: В соответствии с Законом № 94-ФЗ можно заключать гражданско-правовые договоры только в соответствии с п.14 ч.2 ст. 55, а в остальных случаях - государственный контракт. Так ли это? |
| Ответ: Да, это случай, когда допустимо заключение гражданско - правового договора, а не контракта. Других подобных случаев Закон № 94-ФЗ пока не предусматривает. |
|
| Вопрос: Когда нужно подавать сведения об исполнении контракта обязательного страхования, связанного с выдачей полисов ОМС, ОСАГО? Срок страхования в случае ОМС -1 год с даты заключения государственного контракта, а в случае ОСАГО -1 год с даты выдачи страхового полиса. |
| Ответ: Можно рассматривать ситуацию в следующем разрезе – исполнение контракта есть выдача страхового полиса. |
|
| Вопрос: Можно ли купить отечественный автомобиль (свыше 300 т.р)без проведения котировок,аукциона у единственного поставщика? |
| Ответ: В соответствии с ч.2 п.17.1 ст.55 №94-ФЗ заказ на поставки товаров для государственных нужд размещается в установленных решениями или поручениями Президента Российской Федерации случаях у поставщика, определяемого распоряжением Правительства Российской Федерации.
24 февраля 2010 года вышло Распоряжение Правительства РФ №201-р, с которым Вы можете ознакомиться на Интернет-сайте Комитета в разделе «Постановления и распоряжения Правительства РФ» .
В течение 2010 года можно закупать на любую сумму технику у производителей из перечня, утвержденного данным Распоряжением
|
|
| Вопрос: Считается ли правомерным требование наличия допуска в СРО в строительстве в запросе котировок? |
| Ответ: Если работы оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, участник для выполнения работ по контракту должен иметь соответствующий допуск, выданный СРО. |
|
| Вопрос: Считается ли размещенным заказ среди субъектов малого бизнеса (в соответствии со ст. 15 ФЗ № 94-ФЗ) если не поступило ни одной котировочной заявки до окончания срока подачи? И обязательно ли продлевать срок подачи в этом случае? |
| Ответ: В соответствии с п.7 ст.15 №94-ФЗ в случае, если по истечении срока подачи котировочных заявок субъектами малого предпринимательства не подана ни одна заявка, соответствующая требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, повторное размещение заказа путем запроса котировок, участниками которого являются субъекты малого предпринимательства, не проводится и объем товаров, работ, услуг, на поставку, выполнение, оказание которых проводился запрос котировок, учитывается в общем годовом объеме, предусмотренном частью 1 статьи 15 №94-ФЗ. В соответствии с п.7 ст.46 №94-ФЗ в случае, если не подана ни одна котировочная заявка, заказчик, уполномоченный орган вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок. При этом заказчик, уполномоченный орган вправе изменить условия исполнения контракта. |
|
| Вопрос: Что понимается под электронным документом? |
| Ответ: Электронный документ - последовательность символов в памяти компьютера или на машиночитаемом носителе, которая может быть визуализирована на экране компьютере или (и) бумажном носителе (так называемая твердая копия). Например, это может быть текстовый файл, графическое изображение или электронное письмо. Необходимо обратить внимание на то, что обязательным реквизитом электронного документа является электронная цифровая подпись.
Согласно Федеральному закону от 10.01.2002 № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" электронный документ - это документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме. Электронную цифровую подпись указанный Закон определяет как реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе. |
|
| Вопрос: Где можно приобрести электронную цифровую подпись для участия в электронных аукционах, проводимых на сайте «Государственный заказ Вологодской области»? |
| Ответ: Для участия в открытых аукционах в электронной форме необходимо приобрести электронную цифровую подпись (ЭЦП) для придания предложениям о цене контракта, подаваемым участниками аукциона, юридически значимого статуса. Выдача сертификатов ключей подписей осуществляется удостоверяющими центрами на коммерческой основе. «Порядком получения средств идентификации для участия в открытых аукционах в электронной форме на сайте «Государственный заказ Вологодской области» требования к удостоверяющим центрам не устанавливаются. Электронная цифровая подпись может быть получена в любом удостоверяющем центре. |
|
| Вопрос: Каким образом предоставляются преференции учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов при их участии в процедурах размещения заказа? |
| Ответ: В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 марта 2008 года № 175 заказчики вправе предоставлять преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов в отношении предлагаемой цены контракта в размере до 15% при размещении заказов путем проведения торгов. Информация о предоставлении преференции и ее размере должна содержаться в конкурсной или аукционной документации. Порядок предоставления преференций на конкурсах и аукционах различается. При проведении конкурса преимущество предоставляется на стадии оценки и сопоставления заявок: ценовые предложения участников конкурса, имеющих преимущество, уменьшаются на %, равный установленной преференции. Например, если заказчик установил размер преференции, равный 10%, то цена, предложенная учреждением уголовно-исполнительной системы, равная 50 руб., уменьшится на 10% и составит 45 руб. Однако, если данное учреждение признается победителем конкурса, контракт заключается по цене, указанной в конкурсной заявке, т.е. 50 руб. При проведении аукциона, для того чтобы получить преференцию, учреждение уголовно-исполнительной системы или организация инвалидов должны быть признаны победителем аукциона. Контракт с ними заключается по цене, предложенной ими на аукционе, увеличенной на размер преференции, но не выше начальной цены контракта. Например, если при размере преференции, равной 10% победителем признается организация инвалидов с ценой контракта, равной 50 руб. (при начальной цене контракта 70 руб.), то организация инвалидов может заявить требование о заключении с ней контракта с учетом преференции по цене 55 руб.
|
|
| Вопрос: Государственные и муниципальные заказчики при размещении заказов вправе устанавливать преимущества учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов. Где можно найти информацию о таких учреждениях и о производимой ими продукции? |
| Ответ: Перечень учреждений уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, номенклатура производимых ими товаров, работ, услуг размещаются на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов. В целях проверки права этих учреждений на получение преференций при участии в торгах заказчику достаточно удостовериться в наличии информации на официальном сайте РФ. Дополнительного подтверждения права на получение преимуществ со стороны учреждений уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов не требуется. |
|
| Вопрос: Как подтвердить статус участника размещения заказа как субъекта малого предпринимательства? |
| Ответ: Руководствуясь разъяснениями Минэкономразвития РФ и ФАС от 18.08.2009г. № 13497-АП/Д05, Заказчиком при проведении торгов (открытого конкурса, открытого аукциона) должны соблюдаться следующие требования: - в извещении о проведении открытого конкурса, открытого аукциона, конкурсной документации, документации об аукционе должна содержаться информация о том, что участниками таких торгов могут являться только субъекты малого предпринимательства и участники размещения заказа должны соответствовать требованиям Закона N 209-ФЗ;
- с целью проверки сведений о размере уставного (складочного) капитала (паевого фонда) субъектов малого предпринимательства указать в конкурсной документации или документации об аукционе требование о предоставлении участником размещения заказа в составе заявки на участие в конкурсе или аукционе копии учредительных документов (устав, учредительный договор), заказчик должен указать в конкурсной документации и в документации об аукционе необходимость соответствия участника данным требованиям;
- с целью проверки численности работников участника размещения заказа (средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать ста человек включительно) заказчик должен указать в конкурсной документации, документации об аукционе необходимость соответствия участника размещения заказа данным требованиям;
- с целью проверки выручки участника размещения заказа от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовую стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год (не должна превышать предельные значения, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 556 (400 млн. рублей) заказчик должен указать в конкурсной документации и в документации об аукционе необходимость соответствия участника данным требованиям.
Для подтверждения соответствия требованиям, установленным статьей 4 Закона N 209-ФЗ, участник размещения заказа должен представить учредительные документы и продекларировать в заявке на участие в конкурсе, заявке на участие в аукционе соответствие требованиям, установленным статьей 4 Закона N 209-ФЗ. Дополнительной проверки участника размещения заказа на соответствие установленным заказчиком требованиям не требуется. При проведении запроса котировок заказчик должен указать в извещении о запросе котировок необходимость соответствия участника размещения заказа требованиям пунктов 1, 2, 3 части 1 статьи 4 Закона N 209-ФЗ. Участник размещения заказа декларирует в котировочной заявке соответствие требованиям, установленным статьей 4 Закона N 209-ФЗ (о размере уставного (складочного) капитала (паевого фонда) субъектов малого предпринимательства, о численности работников за предшествующий календарный год, о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год). Требовать от участника размещения заказа при проведении запроса котировок копии учредительных документов не допускается. Пример декларирования участником размещения заказа соответствия требованиям, установленным статьей 4 Закона N 209-ФЗ. Настоящим подтверждаем, что мы, нижеподписавшиеся, __________________________ (указать наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) соответствуем требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации». |
|
| Вопрос: Подскажите пожалуйста ответ на такой вопрос:
нами отправлен и зарегистрирован план процедур на 2010 год и сейчас возникла необходимость в одной процедуре изменить способ размещения заказа с запроса котировок на открытый конкурс, сумма таже самая. подскажите пожалуйста как это сделать?? как вносятся изменения в план процедур? |
| Ответ: Для того, чтобы внести изменения в документ «План процедур», необходимо найти данный документ в папке «Архив». Выделить документ и произвести операцию – «На исправление». Документ «План процедур» переместится в папку «Рабочие». Далее необходимо открыть документ и в закладке «Процедуры» найти поле «Способ размещения». Для заполнения поля используйте список, раскрывающийся после выделения данного поля. Выберите нужный способ размещения заказа. После внесения изменения в документ «План процедур» нажмите кнопку «Сохранить», затем «Проверить». Более подробно с информацией по работе с документами в АИС «Государственный заказ Вологодской области» Вы можете ознакомиться на Официальном сайте Вологодской области в сети Интернет для размещения информации о размещении государственных заказов области (http://gz.gov35.ru) в разделе «Справочная информация» - «Информация для заказчиков» - «Руководство пользователя АРМ».
|
|
| Вопрос: Как найти список участников допущенных к участию в аукционе? |
| Ответ: В соответствии с п.3 ст.36 №94-ФЗ: На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается на официальном сайте в сети Интернет по размещению информации о размещении государственных заказов. |
|
| Вопрос: При выборе поставщика услуг хотелось бы удостовериться, что он не находится в реестре недобросовестных поставщиков. Где можно посмотреть эту информацию? |
| Ответ: Сведения об организациях, которые находятся в Реестре недобросовестных поставщиков размещены на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации.
С данной информацией можно ознакомиться по ссылке: http://rnp-gz.fas.gov.ru |
|
| Вопрос: Можно ли с помощью АИС ГЗ ВО получить отчет о закупках у субъектов малого предпринимательства, проведенных в соответствии со ст. 15 ФЗ № 94-ФЗ? |
| Ответ: АИС ГЗ ВО дает возможность главным распорядителям бюджетных средств области получить отчет о закупках у субъектов малого предпринимательства, проведенных в соответствии со ст. 15 ФЗ № 94-ФЗ. Для этого необходимо в системе зайти во вкладку «Отчеты», выбрать отчет «Карты закупки» → «Размещение заказа у субъектов малого предпринимательства».
Отчет содержит следующие данные:
- о количестве и сумме закупок, объявленных только для субъектов малого предпринимательства в соответствии со ст. 15 ФЗ № 94-ФЗ;
- о количестве и сумме закупок, по итогам которых субъекты малого предпринимательства получили заказ на поставку товаров, работ, услуг для государственных нужд области;
- о количестве и сумме закупок, по итогам которых субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные в Вологодской области, получили заказ на поставку товаров, работ, услуг для государственных нужд области;
- об общем объеме заказа на поставку товаров, работ, услуг для государственных нужд области;
- об общем объеме заказа на поставку товаров, работ, услуг для государственных нужд области, размещенного у субъектов малого предпринимательства (без учета процедур, объявленных для субъектов малого предпринимательства в соответствии со ст. 15 ФЗ № 94-ФЗ)
Обращаем внимание на то, что долю заказа, размещенного у субъектов малого предпринимательства, необходимо рассчитывать от общего объема заказа на поставку товаров, работ, услуг по перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006г. № 642.
|
|
| Вопрос: В каком размере необходимо размещать заказ у субъектов малого предпринимательства. Как рассчитать долю заказов? |
| Ответ: В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ государственные заказчики, за исключением случаев размещения заказов для нужд обороны страны и безопасности государства, обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем 10% и не более чем 20% общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.
Перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержден Постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2006 года № 642 (в редакции Постановления Правительства РФ от 17 марта 2009 года № 237).
Существует несколько методик расчета необходимой доли заказов, размещаемой у субъектов малого предпринимательства:
- 10-20 % рассчитывается от общего годового объема заказа. На полученную сумму заказчик закупает любую продукцию из Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2006 года № 642 ( Письмо Министерства экономического развития и торговли РФ от 14 октября 2008 года № Д05-4404 "Об объеме поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, который государственный заказчик обязан разместить у субъектов малого предпринимательства");
- От общего объема заказа высчитывается объем, приходящийся на товары, работы, услуги, включенные в Перечень. От полученного объема заказа заказчик рассчитывает 10-20 %. На полученную сумму заказчик закупает любую продукцию из Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2006 года № 642 ( Совместное письмо Министерства экономического развития и торговли РФ и Федеральной антимонопольной службы от 18 августа 2009 года «О разъяснении норм Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ в части размещения заказов у субъектов малого предпринимательства»).
|
|
| Вопрос: Предусмотрена ли ответственность за неразмещение заказов у субъектов малого предпринимательства? |
| Ответ: Да, ответственность предусмотрена. Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 160-ФЗ установлена административная ответственность за неразмещение должностным лицом государственного или муниципального заказчика заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов, в виде наложения административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей (часть 11 статьи 7.30 Кодекса об административных правонарушениях). Также, в соответствии с ч.12 статьи 7.30 КоАП предусмотрена ответственность за превышение 20% общегодового объема в виде налжения штрафа размере 50 тысяч рублей. |
|
| Вопрос: В сентябре 2009 года был проведен семинар с заместителем руководителя ФАС А.Ю. Цариковским. Подскажите, где можно ознакомиться с текстом? |
| Ответ: 22 сентября 2009 года состоялось интервью со статс-секретарем - заместителем руководителя Федеральной антимонопольной службы Андреем Юрьевичем Цариковским. Тема интервью: "Последние изменения в российском антимонопольном законодательстве в сфере борьбы с картелями".
Текст интервью размещен на сайте «Консультант плюс» |
|
| Вопрос: Для исполнения (закрытия) контракта (договора) на услуги страхования в «Извещении о закрытии договора» требуется указать реквизиты документов, подтверждающих исполнение.
Какие документы необходимо указать?
|
Ответ: Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2006 г. №807 «Об утверждении положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов…» в сведениях об исполнении контракта указываются дата, номер и наименование документа, подтверждающие исполнение контракта.
Документами, подтверждающими исполнение контракта (договора), являются следующие:
- на услуги медицинского страхования государственных гражданских служащих (ОМС и ДМС) – 3 документа: акт сверки взаимных расчетов, страховой полис и платежное поручение;
- на услуги страхования ОСАГО и КАСКО – 2 документа: страховой полис и платежное поручение.
|
|
| Вопрос: В связи с вступлением в силу статьи 19.7.4 КоАП возникает вопрос об ответственности за своевременность представления информации в АИС "Государственный заказ Вологодской области" по подведомственным заказчикам. Если подведомственный заказчик (являющийся самостоятельным государственным заказчиком) направил информацию в АИС "Государственный заказ Вологодской области", например, около 16.00 или чуть позже на 3 день, то ответственности он не несет, так как им информация представлена своевременно. Однако, на Заявку на закупку государственному заказчику (главному распорядителю) необходимо создать Карту регистрации и направить ее в Комитет государственного заказа области, но может сложиться такая ситуация, что специалист просто не успеет этого сделать. Как поступать в данной ситуации? Кто должен нести ответственность? |
| Ответ: Статьей 19.7.4 КоАП предусмотрена ответственность за непредставление, несвоевременное предоставление сведений о заключении государственного или муниципального контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.
Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2006 года № 807 «Об утверждении положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети интернет, на котором размещаются указанные реестры» обязанность заказчика направить в уполномоченный орган сведения о контракте (его изменении), сведения об исполнении (о прекращении действия) контракта в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта (его изменений), с даты исполнения (прекращения действия) контракта соответственно. |
|
| Вопрос: Что такое план торгов? |
| Ответ: В соответствии с постановлением Правительства области от 17.02.2009г. №268 «О Порядке планирования государственного заказа Вологодской области» государственные заказчики области планируют свои потребности в товарах, работах, услугах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, формируют и утверждают перечни нужд и планы размещения заказов для государственных нужд области (планы процедур) на очередной финансовый год.
План процедур – сведения о сроках размещения заказов в соответствующем периоде с указанием номенклатуры, стоимости и объемов закупаемых товаров, работ, услуг.
На основании представленных государственными заказчиками области планов процедур Комитет государственного заказа области формирует и утверждает Реестр планов размещения заказов для государственных нужд области.
С целью информирования участников рынка о предстоящих закупках Реестр размещен на официальном сайте «Государственный заказ Вологодской области» в разделе «Планирование».
В течение года государственные заказчики области вносят изменения в планы процедур в случаях:
- если сумма средств для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренная в перечне нужд, превышает лимиты бюджетных обязательств;
- если до размещения заказов отдельные потребности в результате изменения законодательства перестали относиться к числу государственных нужд области;
- если отпала необходимость в закупке определенного вида товаров, работ, услуг;
- в случае сокращения (увеличения) расходов областного бюджета.
|
|
|
|
| Вопрос: Как сформировать в АИС «Государственный заказ Вологодской области» прогноз объемов товаров, работ услуг, закупаемых за счет средств областного бюджета на 2010 год? |
| Ответ: Порядок формирования прогноза объемов товаров, работ, услуг, закупаемых за счет средств областного бюджета (далее - Прогноз) определен постановлением Правительства области от 17.02.2009г. №268 «О Порядке планирования государственного заказа Вологодской области». Формирование Прогноза в АИС «Государственный заказ Вологодской области» осуществляется следующим образом. В 2008 году планирование государственного заказа осуществлялось на 2009 год и плановый период на 2010, 2011 года путем создания в системе документов «Перечень нужд» на 2009, 2010, 2011 года соответственно. В настоящее время эти документы государственных заказчиков находятся в архиве АИС «Государственный заказ Вологодской области». Для формирования Прогноза в системе государственным заказчикам необходимо в АИС «Государственный заказ Вологодской области» в папке «Архив» найти документ «Перечень нужд» на 2010 год, выделить его курсором, выбрать «Операции», «На исправление». Документ перейдет в папку «Рабочие». В папке «Рабочие» отредактировать документ «Перечень нужд» на 2010 год и направить в Комитет государственного заказа области. Обращаю внимание, что создание в системе дубликатов документа не допускается. Государственные заказчики области, которые образованы с 1 января 2009 года, формируют «Перечень нужд» на 2010 год первично, т.е. в главном окне системы выбирают «Создать», «Планирование», «Перечень нужд», отражают планируемый на 2010 год объем товаров, работ, услуг и направляют в Комитет государственного заказа области. |
|
| Вопрос: Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации «О разъяснении вопросов, связанных с применением приказа Минэкономразвития России от 5 декабря 2008 года № 427 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд» |
| Ответ: Письмо доступно в разделе «Правовая база» |
|
| Вопрос: Нужно ли размещать информацию о расторжении государственного контракта по соглашению сторон на официальном сайте? |
| Ответ: Информация о расторжении контракта должна быть отражена в реестре контрактов. Следовательно, необходимо направить соответствующую информацию для актуализации данных о контракте в реестре контрактов. |
|
| Вопрос: Как часто редактировать документ «План процедур»? |
Ответ:
Документ «План процедур» редактируется государственными заказчиками по мере необходимости. Обращаю внимание, что информация в документе «План процедур» должна быть актуальна (размещается на сайте www.gz.gov35.ru, в разделе «Планирование»).
В случае внесения изменений в документ «План процедур» государственный заказчик в течение 5 дней со дня внесения изменений средствами АИС «Государственный заказ» направляет его ТВ Комитет государственного заказа области (пункт 4.7. Порядка планирования государственного заказа Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства области от 17.02.2009 года № 268). |
|
| Вопрос: Поясните механизм редактирования документа «План процедур», исполнения процедур. |
Ответ:
Внесение изменений в документ «План процедур» осуществляется в случаях, предусмотренных пунктом 4.8. Порядка планирования государственного заказа Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства области от 17.02.2009 года № 268.
Исполнение процедур осуществляется следующим образом.
В соответствии с действующим законодательством о размещении заказов после заключения контракта (договора) заказчик направляет сведения в реестр контрактов (договоров). После занесения сведений в реестр заказчику средствами АИС «Государственный заказ Вологодской области» поступает «Уведомление о регистрации» (папка «Входящие»).
Заказчик регистрирует данное уведомление. Открывает документ «План процедур» выделяет соответствующую строку и нажимает «Исполнить». Откроются «Платежи по контрактам», в которых указаны сведения по закупке из реестра контрактов (договоров). Выберите строку и нажмите «Ok».
Поля «Статус процедуры», «Сумма по платежам (факт)» заполнятся автоматически.
Обращаю внимание, поле «Статус процедуры» по завершению процедуры «Исполнено». Для проверки можете сформировать печатную форму документа «План процедур» (по исполненным процедурам).
|
|
| Вопрос: Как найти в справочнике «Бюджет по заказчикам» субвенции, предоставляемые субъекту из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий? |
Ответ: Для того чтобы определить, есть ли указанные средства на лицевом счете государственного заказчика необходимо:
- в главном окне программы в верхней командной строке выбрать «Сервис», «Связанные справочники», «Бюджет по заказчикам». Появится «Отбор записей»;
- введите год и КВСР (или ИНН). Выйдет весь бюджет государственного заказчика.
Обратите внимание, что лицевые счета, КЦСР (целевая статья расходов) государственного заказчика будут разными.
Выделите соответствующую строку бюджета и нажмите «OK».
|
|
| Вопрос: После установки обновлений АИС «Государственный заказ Вологодской области» в документе «План процедур» появилось поле «СМП». Может ли государственный заказчик при формировании документа «План процедур» отметить «галочкой» процедуры, которые планируются к размещению у субъектов малого предпринимательства (СМП)? |
| Ответ: Да может. В настоящее время в документе «План процедур» добавлено поле «СМП». Если распечатать документ «План процедур», то выходная (печатная) форма документа не отображает этого признака. В дальнейшем печатная форма документа «План процедур» будет включать данный признак. |
|
| Вопрос: Как отразить в документе «План процедур» закупки, финансируемые за счет средств федерального бюджета (субвенций)? |
Ответ:
С 1 января 2009 года указанные средства учитываются на лицевых счетах бюджетополучателей (распорядительных), открытых в управление областного казначейства департамента финансов области.
При размещении заказов за счет средств федерального бюджета (субвенций) необходимо выполнить следующие действия:
- Обратиться в бухгалтерию и уточнить поступили ли средства, и на каком лицевом счете они находятся.
- Бухгалтерия направляет в управление областного казначейства департамента финансов области документы, необходимые для переведения средств на лицевой счет бюджетополучателя, с которого и будет осуществляться размещение заказов.
- В АИС «Государственный заказ» государственный заказчик нажимает кнопку «Обмен», регистрирует входящую корреспонденцию и смотрит «Бюджет по заказчикам».
- Если средства отражены в «Бюджете по заказчикам», то государственный заказчик размещает заказ.
- В случае если средства не отражены в «Бюджете по заказчикам», необходимо обратиться в бухгалтерию.
|
|
| Вопрос: Как в программе зарегистрировать контракт с участником, занявшим второе место, если победитель отказался от заключения контракта? |
| Ответ: В данном случае необходимо найти документ «Итоговое решение», открыть его. В открывшемся документе левой кнопкой мыши выделить нужную строчку, в этом случае окошко «Акт об отказе» станет активным. Далее, левой кнопкой мыши нажать на окошко «Акт об отказе». Заполните открывшийся документ, проверьте, сохраните, выполните операцию «Согласовать» и отправьте в Комитет.
В случае корректного заполнения документа, он будет зарегистрирован в системе, а уведомление о регистрации отразится в Вашей папке «Входящие». После регистрации документа необходимо найти и открыть «Итоговое решение». Далее, кнопкой копировать добавить строчку, внести изменения (данные участника, занявшего второе место). Документ сохраните, проверьте, отправьте в Комитет.
От новой строчки необходимо создать документ заявка (карта) регистрации. Документ проверить, сохранить, подписать ключом ЭЦП и отправить в Комитет. |
|
| Вопрос: У нас в папке входящие несколько документов "Уведомление о регистрации" как понять, какое уведомление к какому документу? |
| Ответ: В программе АИС «Государственный заказа Вологодской области» реализована функция связи между документами.
Связи между документами устанавливаются в результате операций документооборота.
Для просмотра связей необходимо установить курсор на выбранный документ в главном окне программы и перейти в закладку «Связи». При этом отобразится перечень документов, имеющих логическую связь с выбранным документом, например, «Карта закупки».
К документам, найденным по связям, применимы те же операции (кроме печати), что и к документам, находящимся в папках. |
|
| Вопрос: Как можно отменить процедуру? |
| Ответ: В программе АИС «Государственный заказа Вологодской области» документ «Отказ» создается в следующих случаях:
• При закупке способом запроса котировок поставщик-победитель не был определен;
• В случае отказа от проведения открытого конкурса;
• При проведении открытого конкурса не поступило ни одной заявки на участие в конкурсе;
• При проведении открытого конкурса ни один участник не допущен к участию в конкурсе;
• В случае отказа от проведения открытого аукциона;
• При проведении открытого аукциона не поступило ни одной заявки на участие в аукционе;
• При проведении открытого аукциона ни один участник не допущен к участию в аукционе;
• Для создания документа «Отказ» найдите документ «Карта закупки» в папке «Отправленные» (или «Архив»), выделите документ и выполните операцию Отказ. В результате откроется документ «Отказ». Документ «Отказ» заполните, сохраните, проверьте, закройте и отправьте в Комитет.
Создание документа «Отказ» подробно описано в руководстве пользователя, размещенном на сайте в разделе «Справочная
информация»
|
|
| Вопрос: При размещении заказа на приобретение оргтехники (ксероксы, принтеры, компьютеры) необходимо ли согласовывать конкурсную, аукционную документацию, извещение о проведении запроса котировок с Комитетом по информационным технологиям Правительства области и как это сделать в АИС ГЗ ВО? |
| Ответ: Согласно п.2 постановления Правительства Вологодской области от 02.09.2008г. №1675 Государственные заказчики области при принятии решения о размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере информационных технологий для государственных нужд области согласовывают соответствующие документы по открытому (закрытому) конкурсу, аукциону, в том числе аукциону в электронной форме, запросу котировок с Департаментом информационных технологий и телекоммуникаций области.
Департамент информационных технологий и телекоммуникаций согласовывает в части требований, устанавливаемых к характеристикам предмета закупки в сфере информационных технологий, следующие документы:
- конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении аукциона в электронной форме в течение 2 рабочих дней, извещение о проведении запроса котировок в течение 1 рабочего дня с даты поступления;
- изменения в конкурсную документацию, документацию об аукционе в течение 2 рабочих дней с даты поступления;
- разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе в течение 1 рабочего дня с даты поступления.
Размещение и опубликование извещения о проведении открытого (закрытого) конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе, размещение извещения о проведении запроса котировок, разъяснений положений конкурсной документации, документации об аукционе в сфере информационных технологий до их согласования с Департаментом по информационным технологиям и телекоммуникациям не допускается.
Процедура согласования средствами АИСГЗ находится в стадии тестирования. После введения указанной функции в АИСГЗ государственные заказчики будут уведомлены.
Учитывая изложенное, на данный момент согласование с Департаментом по информационным технологиям и телекоммуникациям области необходимо проводить на бумажном носителе. |
|
| Вопрос: Как распечатать «Сведения об исполнении договора»? Распечатывается только свидетельство. |
| Ответ: Для распечатки документа «Сведения об исполнении договора» можно воспользоваться несколькими способами. Один из них - выделите документ, вызовите меню правой клавишей мыши, выберите «Печать». Будут доступны 2 формы: 1. свидетельство об исполнении; 2. сведения об исполнении/прекращении. Левой кнопкой мыши выберите необходимую. |
|
| Вопрос: Пожалуйста поясните нам, мы провели запрос котировок, было подано 2 котировочные заявки, одну из них мы отклонили, победителя выбрали. Какие документы мы должны отправить по АИС ГЗ, чтобы зарегистрировать наш КОНТРАКТ? |
| Ответ: В центральную систему после завершения процедуры (запрос котировок) посылаются следующие документы: 1. Протокол оценки; 2. Итоговое решение. В случае корректного заполнения вышеуказанных документов у заказчика в папке «Входящие» отразится документ «Уведомление о регистрации». Далее, от документа «Итоговое решение» создается «Карта регистрации»/«Заявка на регистрацию» и отправляется в центральную систему. Специалисты Комитета, в течение трех дней, регистрируют документ и отсылают уведомление о регистрации заказчику с указанием присвоенного реестрового номера. |
|
| Вопрос: Как зарегистрировать дополнительное соглашение к контракту? |
| Ответ: Для регистрации дополнительного соглашения необходимо найти соответствующий документ «Карта регистрации». Далее, правой кнопкой мыши выбрать операцию «Дополнительное соглашение», в открывшемся документе выбрать способ размещения заказа «Единственный источник», основание единственного источника - соответствующий пункт статьи 9 №94-ФЗ. В разделе «информация о закупках» и «График платежей» указать сумму дополнительного соглашения. |
|
| Вопрос: При попытке отправить документ "Карта закупки" выдается сообщение "Слишком поздняя дата окончания подачи заявок". Каков максимальный срок между публикацией и окончанием подачи заявок? |
| Ответ: Для предотвращения опечаток в системе АИСГЗ ВО установлена проверка даты отправки извещения на официальный для размещения информации о размещении государственных заказов области (далее сайт) и даты публикации извещения на сайте. При разнице более 30 дней АИСГЗ ВО выдает ошибку. Для указания других дат проверку можно отключить. |
|
| Вопрос: Исключить случаи исчезновения подписей в процессе передачи информации в АИСГЗ ВО. |
| Ответ: Подписание ключом ЭЦП обеспечивает сохранность, целостность и конфиденциальность передаваемой информации. В АИСГЗ ВО документ лишается подписи ЭЦП после открытия данного документа для редактирования. |
|
| Вопрос: В печатном варианте документа «Карта закупки» (публикация карты закупки) отсутствует название торгов. |
| Ответ: В соответствии с ч.4, п.4, ст.21 94-ФЗ в печатной форме документа «Карта закупки» указывается «Предмет контракта». |
|
| Вопрос: В документе «План процедур» в закладке «Процедуры» автоматически не выводится реестровый номер контракта, а в закладке «Платежи» автоматически не выводится сумма контракта, даже если закупка была сформирована из плана процедур. |
| Ответ: Графа «Реестровый номер» заполняется для долгосрочных контрактов вручную. |
|
| Вопрос: В документе «План процедур» в столбце «статус процедур» обеспечить автоматическое отражение этапа проведения процедуры. |
| Ответ: Графа заполняется автоматически при создании от данной строки документов «Карта закупки», «карта регистрации». |
|
| Вопрос: В документе «Перечень нужд» сделать автоматическое проставление номера процедуры. |
| Ответ: Номера процедур государственный заказчик заполняет в соответствии с внутренним планом организации, при автоматическом заполнении номера могут не совпасть. |
|
| Вопрос: Затруднен поиск протокола допуска по аукциону на официальном сайте Комитета госзаказа. |
| Ответ: Информация о состоявшейся закупке (в т.ч. и протокол) расположена в разделе «Завершенные закупки). Поиск осуществляется по номеру карты закупки. |
|
| Вопрос: При создании карты закупки выходит замечание, что дата и время рассмотрения заявок должны быть равны дате и времени проведения аукциона. |
| Ответ: В соответствии с п.2, ст.36 №94-ФЗ срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 10 дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе. Таким образом, даты могут совпадать, при несогласии можно отключить проверку. |
|
| Вопрос: В печатной форме документа «Исполнение контракта» информация на листе печатается 2 раза. |
| Ответ: В соответствии с требованиями ПП РФ от 27.12.2006г. №807 реализована новая печатная форма «сведения об исполнении/прекращении». Печатная форма «Исполнение» представлена справочно. |
|
| Вопрос: Во избежание нарушения сроков отправки протоколов от подведомственных учреждений дать предложения о действиях. |
| Ответ: Все протокола направляются в Центральную систему (Комитет) напрямую, минуя ведомство. В ведомство идет копия документа для справки. |
|
| Вопрос: В целях рационального использования рабочего времени рассмотреть вопрос о возможности копировании необходимой информации из конкурсной или аукционной документации, созданной в программе Microsoft Word, в документ «Карта закупки» программы АИСГЗ ВО и из других документов АИСГЗ. |
| Ответ: АИСГЗ ВО позволяет использовать буфер обмена для создания документа. Для копирования необходимо выделить часть текста, нажать «Ctrl+C», выделить курсором место для вставки и нажать «Ctrl+V». |
|
| Вопрос: В печатном варианте документа «Сведения об исполнении (о прекращении действия) государственного контракта» отсутствует раздел II. «Прекращение действия контракта». |
| Ответ: В документе «Сведения об исполнении (о прекращении действия) государственного контракта» необходимо выбрать: «Сведения об исполнении», «Сведения о прекращении». |
|
| Вопрос: В печатной форме документа «Карта закупки» (публикация карты закупки) отсутствуют сведения о форме котировочной заявки. |
| Ответ: Информацию о форме котировочной заявки необходимо заносить в графу «Порядок предоставления заявок на участие в процедуре» вкладки «Общие реквизиты». |
|
| Вопрос: При формировании печатной формы документа «Протокол аукциона» нет возможности заполнения графы «Причина неучастия» поставщиков. |
| Ответ: Данная графа заполняется из соответствующего справочника. |
|
| Вопрос: Во входящих документах меняется владелец документа на лицо, принявшее почту, что значительно осложняет поиск своих документов. |
| Ответ: Для отображения только своих документов необходимо настроить фильтрацию. Найти и перейти к своему документу можно через кнопку «Связи» или «Найти». |
|
| Вопрос: В протоколе 3 пропущены существенные условия контракта |
| Ответ: В печатной форме протокола оценки существенные условия публикуются. В электронном виде (на сайте) отражается выдержка из протокола, которая отличается от печатного вида. |
|
| Вопрос: Будут ли проводиться аукционы в электронной форме и когда? Какую фирму по выдаче ЭЦП Вы порекомендуете? |
| Ответ: Для получения ключа электронно-цифровой подписи (далее ЭЦП) Вы можете обратиться в любую фирму.
Обращаем внимание! Ключ ЭЦП, выдаваемый Участнику, должен иметь кросс-сертификацию (доверительные отношения) с ЗАО «Удостоверяющий центр». Также, используемый ключ должен иметь стандарт CSP «Крипто-Про» CrYPto-PRO GOST R34.10-2001 (область применения – размещение государственного заказа).
Планируемое начало проведения аукционов в электронной форме - октябрь 2008 года. |
|
| Вопрос: Как подготовить заявку на консолидацию через АИС для совместной консолидированной закупки? |
| Ответ: Подробное описание создания документа «Заявка на консолидацию» описано в руководстве пользователя (п. 3.3.4, том.2).
Откройте документ «План процедур», выберите процедуру, которую собираетесь включить в консолидированную закупку.
Для создания документа «Заявка на консолидацию» нажмите на черную стрелку рядом с кнопкой «Создать», в открывшемся списке выберите «Заявка на консолидацию».
В результате откроется список запланированных для консолидации закупок (список документов «Консолидированная закупка»).
Выберите нужную строку и нажмите «ОК».
В результате откроется документ «Заявка на консолидацию», поля документа будут заполнены в соответствии с документом «План процедур», срок окончания консолидации будет заполнен в соответствии с документом «Консолидированная закупка»;
Документ «Заявка на консолидацию» заполните, сохраните, закройте.
В результате в документе «План процедур» на выбранную процедуру устанавливается статус «в процессе».
Закройте документ «План процедур».
Документ «Заявка на консолидацию» будет сохранен в папке Рабочие.
Отправьте документ «Заявка на консолидацию». |
|
| Вопрос: При запросе котировок на поставку каменного угля выиграла некоторая организация, был составлен протокол и итоговое решение. За день до подписания контракта узнаем, что организация подписывать контракт не будет, т.к. нет транспорта на вывозку угля. Подскажите, пожалуйста, как должен выглядеть протокол в программе АИС «Государственный заказ Вологодской области» и каким числом его оформлять? |
| Ответ: При запросе котировок заполняется 1 протокол – рассмотрения и оценки. Никаких протоколов при отказе победителя подписывать контракт действующим законодательством в сфере размещения заказа не установлено.
В случае если победитель отказывается подписывать контракт, то (п.7 ст.47):
1. заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя в проведении запроса котировок заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта;
2. заключить государственный или муниципальный контракт с участником размещения заказа, предложившим такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, цену контракта, а при отсутствии такого участника размещения заказа - с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий, если цена контракта не превышает максимальную цену контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок;
3. если контракт нельзя заключить ни с одним из поставщиков, то заказчик вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок.
Порядок занесения организации, уклонившейся от заключения контракта, в реестр недобросовестных поставщиков описан в статье 19 №94-ФЗ.
|
|
| Вопрос: Согласно №94-ФЗ, государственные заказчики, за исключением случаев размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства, обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Как провести эту процедуру средствами АИС «Государственный заказ Вологодской области»?
|
| Ответ: При проведении процедуры для субъектов малого предпринимательства (далее СМП) средствами АИС «Государственный заказ Вологодской области» необходимо указать соответствующий способ размещения заказа (конкурс СМП; аукцион СМП). |
|
| Вопрос: Какие документы и технические средства необходимы для участия в электронных торгах? |
| Ответ: Для участия в электронных процедурах необходимо:
1. Пройти аккредитацию, для чего в Комитет государственного заказа Вологодской области предоставляются следующие документы:
- полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения с заявлением, выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей;
- «Карта поставщика» на бумажном и электронном носителях;
- документ, подтверждающий полномочия лица или лиц, осуществляющих на электронном аукционе подачу предложений о цене контракта от имени Участника, с указанием их паспортных данных (приказ, доверенность на представителя Участника, копии учредительных документов);
- ксерокопия сертификата ключа подписи.
2. Приобрести ключ ЭЦП (электронно-цифровой подписи).
Более подробную информацию об аккредитации участников, получении ключей электронно-цифровой подписи Вы можете посмотреть на сайте «Государственный заказ Вологодской области» (www.gz.gov35.ru) в разделе «Справочная информация» (документ «Порядок аккредитации участников размещения заказа на сайте "Государственный заказ Вологодской области" для обеспечения доступа к участию в открытом аукционе, проводимом в электронной форме»).
|
|
| Вопрос: Мы направили средствами АИС «Государственный заказ Вологодской области» документы «Карта закупки», «Итоговое решение», «Карта регистрации». Подскажите, как получить информацию о принятии Комитетом данных документов? |
| Ответ: После того, как Вами были направлены электронные документы, специалист Комитета проверяет их на правильность заполнения. Далее возможны 2 варианта:
1. Если ошибок нет, то специалист регистрирует документ (создает документ «Уведомление о регистрации» и отправляет его государственному заказчику);
2. В случае обнаружения ошибок, специалист создает «Замечания» на документ и возвращает его на доработку заказчику. Государственный заказчик обязан устранить ошибки, выполнить проверку электронного документа и повторно направить его в Комитет.
Электронные документы, не прошедшие проверку средствами АИС ГЗ, к исполнению не принимаются.
Обращаю внимание, что для получения средствами АИС «Государственный заказ Вологодской области» информации о принятии/отклонении документов необходимо в главном окне в командной строке нажать кнопку «Обмен». После чего в папку «Входящие» поступит корреспонденция, адресованная определенному заказчику.
|
|
| Вопрос: При обмене документами компьютер выдает ошибку: java.net.NoRoute toHost xception: No route to host: connect. Что делать? |
| Ответ: С 00.00 1 августа 2008 года оператор по предоставлению услуг сети «Интернет» для Комитета государственного заказа области внепланово поменял IP-адрес официального сайта для размещения информации о размещении государственных заказов, в результате чего сайт был неработоспособен.
Так как обмен информации средствами АИС «Государственный заказ Вологодской области» (далее - АИС ГЗ ВО) осуществляется через «Интернет», то необходимо на рабочем месте АИС ГЗ ВО, которое имеет выход в «Интернет», переустановить IP-адресс.
Подробную информацию по переустановке IP-адреса Вы можете получить по телефону (8-172) 54-51-23, Лысов Алексей Владимирович, главный специалист управления по экономической и финансовой работе Комитета государственного заказа области. |
|
| Вопрос: При проведении конкурса не поступило ни одной заявки. АИС «Государственный заказ Вологодской области» не позволяет создать документ «Протокол». Как поступить? |
| Ответ: При работе в АИС «Государственный заказ Вологодской области» если на объявленную процедуру не поступило ни одной заявки необходимо создать документ «Отказ». Порядок создания данного документа описан в руководстве пользователя. |
|
| Вопрос: Подскажите, пожалуйста, как решить проблему: в программе АИС «Государственный заказ Вологодской области» пытаемся обновить справочники, не получается, выдает ошибку. Как быть и к кому обратиться? |
| Ответ: С вопросами, связанными с созданием документов в системе АИС «Государственный заказ Вологодской области», обращаться к Цивилеву Игорю Сергеевичу, телефон (8172) 54-77-53. По техническим вопросам работы в информационной системе обращаться к региональному представителю ЗАО «Комита» Подольскому Николаю Степановичу, телефон (8172) 54-56-27. |
|
| Вопрос: Подскажите, пожалуйста, как получить отправленные замечания на составленный документ "Заявка на закупку", если при обмене документами происходит ошибка регистрации в сервере CSCP (неверное имя или пароль)? |
| Ответ: Для осуществления обмена информацией между государственными заказчиками и уполномоченным органом необходимо в программе АИС «Государственный заказ Вологодской области» нажать кнопку «Обмен».
В открывшемся окне необходимо ввести уникальный пароль. Пароль был передан всем государственным заказчикам вместе с дистрибутивом (установочный диск АИС). При утере уникального пароля следует обратиться в Комитет государственного заказа области.
|
|
| Вопрос: Подскажите, пожалуйста, как правильно подписать документ с помощью ЭЦП? |
| Ответ: Для подписания документов в АИС «Государственный заказ Вологодской области» необходимо:
1. установить программу, полученную вместе с ключом ЭЦП;
2. в порт USB вставить ключ ЭЦП;
3. в АИС «Государственный заказ Вологодской области» выделить документ, который необходимо подписать и при нажатии правой кнопки мыши выбрать «Подписать».
|
|
| Вопрос: Как отправить средствами АИС «Государственный заказ Вологодской области» документ «Перечень нужд»? |
| Ответ: Уважаемые коллеги! В связи с многочисленными обращениями государственных заказчиков области по отправке средствами АИС "Государственный заказ Вологодской области" документа "Перечень нужд" сообщаю следующее. В папке "Рабочие" выделить документ "Перечень нужд", далее нажать правую кнопку мыши, выбрать "Операции" и "Согласовать". Документ переместится в папку "Согласованные перечни нужд". Открыть папку "Согласованные перечни нужд", выделить документ "Перечень нужд" нажать правую кнопку мыши "Подписать". Далее выбрать "Операции" "На отправку". Документ переместится в папку "На отправку". В командной строке нажать кнопку "Обмен". |
|
| Вопрос: Подскажите, пожалуйста, как правильно каждый квартал отражать информацию в документе «План процедур»? |
| Ответ: Информация о планируемых и произведенных закупках в документе «План процедур» отражается следующим образом.
1. Уточняются произведенные закупки:
- корректируются суммы по заключенным гражданско-правовым договорам (публичные закупки);
- данная информация направляется заказчиком на регистрацию в Реестр договоров путем создания в АИС ГЗ ВО документов «Заявка на регистрацию» или «Карта регистрации» (с учетом переданных уполномоченному органу полномочий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг).
2. На следующий квартал (кварталы) уточняются:
- предмет закупки и лимиты бюджетных обязательств (то, что планируется к приобретению заказчиком);
- дата проведения закупки;
- способ размещения заказа;
- тип комиссии.
3. В случае если заказчику отпала необходимость в закупке или созданы ошибочно лишние строки, то необходимо уточнить «Статус процедуры». В данном случае статус процедуры будет «Не учитывать». |
|
| Вопрос: Каким образом следует создавать документ «Карта регистрации» при заключении контракта в случае запроса котировок? |
| Ответ: Документ «Карта регистрации» создается на основании документа «Итоговое решение». Необходимо открыть документ, выделить необходимый лот и нажать на кнопку «Контракт». Подробнее процедура создания документа «Карта регистрации» описана в руководстве пользователя АИС «Государственный заказ Вологодской области». |
|
| Вопрос: Где можно получить разъяснения по 94-ФЗ? |
| Ответ: Комитет государственного заказа Вологодской области не уполномочен давать разъяснения законодательства о размещении заказов.
Таким правом наделено Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации – www.economy.gov.ru. |
|
| Вопрос: Я менеджер по снабжению. Хочу с помощью вашего сайта прослеживать появление заказов, и потенциальных покупателей, именно по своей теме, чтобы своевременно и оперативно предлагать свою продукцию. |
| Ответ: Информация о размещении государственных заказов области размещена на сайте «Государственный заказ Вологодской области» www.gz.gov35.ru в разделах «Аукционы», «Котировки» и «Конкурсы». В данных разделах доступен поиск по следующим категориям: 1) наименование закупки; 2) раздел регионального справочника видов деятельности и продукции; 3) период; 4) распорядитель (орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств). |
|
| Вопрос: Нашим учреждением заключен договор на отпуск тепловой энергии с МУП «Вологдагортеплосеть» на 500 Гкал (410050,00 руб.), но в связи с теплой зимой наши потребности в теплоэнергии снизились. Имеем ли мы право уменьшить количество данной услуги, и, соответственно, снизить цену договора, не нарушая 94-ФЗ? |
| Ответ: Если контрактом было предусмотрено изменение объема оказываемых услуг в размере не более чем на 10% в соответствии со ст. 9 ч. 6 94-ФЗ, то уменьшение объема оказываемой услуги, и, соответственно, снижение цены контракта, возможно. |
|
| Вопрос: Нашим учреждением еще не получена электронно-цифровая подпись, необходимо ли предоставлять «сведения о государственном контракте» помимо средств АИС на бумажном носителе? |
| Ответ: Если электронно-цифровая подпись учреждением еще не получена, и, соответственно, документ направляемый средствами АИС, не подписан, то в Комитет государственного заказа области необходимо представить «сведения о государственном контракте» с печатью и подписью руководителя в течение 3-х рабочих дней со дня заключения контракта.
Комитет государственного заказа области должен рассмотреть «сведения о государственном контракте» в течение 3-х рабочих дней. По истечении 3-х рабочих дней со дня предоставления «сведений о государственном контракте» в Комитет, в случае не подтверждения на бумажном носителе, в адрес учреждения средствами АИС направляется документ «Замечания». В этом случае государственный контракт не регистрируется до исправления замечаний.
|
|
| Вопрос: Возможно ли получить ключ ЭЦП для принятия участия в электронных запросах котировок? |
| Ответ: Ключ электронной цифровой подписи (ЭЦП) необходим участникам процедур (поставщикам) для участия в электронных процедурах на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, проводимых для государственных нужд: электронные аукционы и электронные запросы котировок.
ЭЦП можно получить в ЗАО «Удостоверяющий центр» (г. Санкт-Петербург) или в других удостоверяющих центрах при условии кросс-сертификации этого удостоверяющего центра в ЗАО «Удостоверяющий центр» (г. Санкт-Петербург).
На официальном сайте для размещения информации о размещении государственных заказов области в сети «Интернет» www.gz.gov35.ru «Государственный заказ Вологодской области» в разделе «Ссылки» указана ссылка на сайт ЗАО «Удостоверяющий центр».
На сайте ЗАО «Удостоверяющий центр» www.nwudc.ru в разделе «Как стать клиентом», подраздел «Поставщикам государственных нужд» указаны все необходимые условия и документы, необходимые для регистрации. Там же представлена информация о стоимости услуги и форма договора.
Комитет государственного заказа области планирует размещать государственные заказы на электронных аукционах и электронных запросах котировок в конце 2008 года.
|
|
| Вопрос: Нам необходимо приобрести канцтовары (ручки, бумага, карандаши, папки) закупка будет произведена в разных магазинах. Будет или нет договор - мы не знаем. Как отобразить в плане процедур данные закупки? заранее спасибо! |
| Ответ: В данном случае необходимо отражать приобретение канцелярских товаров по факту. В случае заключения договора, направить информацию в реестр договоров. При получении счета-фактуры – занести информацию в документе «План процедур» отдельной строкой и отразить «сумму по платежам (факт)». |
|
| Вопрос: Можно ли приобрести путевки в лагерь способом запроса котировок, если в Плане процедур данной строки нет? Если нельзя, что делать? |
| Ответ: Если финансирование процедуры осуществляется за счет бюджетных средств необходимо добавить в документ «План процедур» новую строку. Если финансирование осуществляется за счет внебюджетных источников финансирования, то в АИС «Государственный заказ Вологодской области» возможно провести процедуру не от Плана процедур.
Подробнее с этим вопросом можно ознакомиться в руководстве пользователя АИС «Государственный заказ Вологодской области».
|
|
| Вопрос: Контракты по итогам котировок и аукционов нужно регистрировать? Как сделать в АИС отчет об их исполнении? |
| Ответ: Реестр контрактов должен содержать в том числе сведения об исполнении контрактов Ст. 18 ч. 2 п. 8 №94-ФЗ. Ст. 18 ч. 3 №94-ФЗ говорит о том, что в течение 3-х рабочих дней со дня исполнения или расторжения государственного или муниципального контракта необходимо направить сведения в уполномоченный на ведение Реестров контрактов орган государственной исполнительной власти, т.е. Комитет государственного заказа области.
В системе АИС «Государственный заказ Вологодской области» это производится созданием и отправкой документа «Извещение о закрытии договора». Для этого необходимо в архиве найти соответствующую «Карту регистрации», нажать правой клавишей мыши, найти функцию «Операции», выделить в операциях функцию «Закрытие договора». В «Извещении о закрытии договора» необходимо, в обязательном порядке, указать документ, который служит подтверждением исполнения/расторжения контракта (акты, платежные поручения, товарные накладные). |
|
| Вопрос: Публичная закупка до 100 000 руб. подлежит регистрации? После его исполнения нужно делать отчет в АИС об их исполнении? Если да, то как? |
| Ответ: Публичная закупка до 100 000 руб. подлежит регистрации.
Отчеты об исполнении направляются в Комитет аналогичным способом, что и в случае контрактов, заключенных по итогам размещения процедур.
Документ «Извещение о закрытии договора» создается также. |
|
| Вопрос: Договор (публичная закупка) зарегистрирован на 10 000 руб., а взяли товара по нему на 6 000 руб. Что в этом случае нужно делать в АИС? |
| Ответ: В Реестре договоров подлежит регистрации информация о договорах. Если было запланировано 10000 р., а договор составил 6000 р., необходимо внести изменения в «План процедур». Если договор зарегистрирован на 10000 р., а фактическое исполнение 6000 р. необходимо указать в «Извещении о закрытии договора» причину (документальное подтверждение) и поставить фактическую сумму контракта. |
|
| Вопрос: Какую дату заполнять в документе "План процедур" в графе дата: дату заключения контракта или дату проведения процедуры? |
| Ответ: В документе «План процедур» в случае проведения конкурсных процедур указывается дата проведения процедур. При публичной закупке – дата заключения договора. |
|
| Вопрос: Скажите, какие изменения могут быть внесены в план процедур? Могут ли изменяться лимиты. Например, планировали на междугороднюю связь затратить 20000,00 руб., а договор заключили на 15000,00 руб., все лимиты финансирования при этом изменяются. Если нет, то, как данный пример осуществить (при этом не использовать столбец статус процедуры – не учитывать)? |
| Ответ: Изменения можно внести двумя способами.
Первый способ.
В закладке «Процедуры» необходимо выделить нужную строку (в данном случае 20000,00 руб.), затем зайти в закладку «Лоты» в столбце «Лимит (руб.)» исправить сумму на 15000,00 руб. и сохранить изменения. Далее зайти в закладку «Платежи» также в столбце «Лимит (руб.)» исправить на 15000,00 руб. и сохранить изменения. При необходимости изменить натуральный объем закупки.
Затем создать новую строку на нужную сумму. В данном случае на 5000,00 рублей.
Второй способ.
В закладке «Процедуры» необходимо выделить нужную строку (в данном случае 20000,00 руб.) и скопировать ее. Заполнить закладки «Лоты», «Платежи» с указанием нужных сумм (15000,00 руб.).
Обращаю внимание, что в строке, с которой копировали, нужно изменить сумму (иначе документ не пройдет проверку). Зайти в закладки «Лоты» и «Платежи» и проделать операции, как в первом способе.
|
|
| Вопрос: как зарегистрировать контракт? |
| Ответ: Регистрация контрактов в АИС «Государственный заказ Вологодской области» осуществляется на основании документа «Итоговое решение», если проведена процедура, или от документа «План процедур», если контракт заключен с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком). |
|
| Вопрос: Каким образом можно зарегестрироваться в списке поставщиков? |
| Ответ: Включение поставщика в Реестр является обязательным в случае заключения контракта с поставщиком.
Регистрация информации об участниках размещения осуществляют уполномоченный орган, главный распорядитель бюджетных средств, подведомственные учреждения. Для включения поставщика в Реестр необходимо средствами АИС «Государственный заказ Вологодской области» создать и заполнить документ «Карта поставщика».
|
|
| Вопрос: Как уточнить (выяснить) реестровый номер государственного контракта? |
| Ответ: При регистрации контракта уполномоченным органом средствами АИС «Государственный заказ Вологодской области» направляется уведомление о регистрации контракта. В уведомлении указывается реестровый номер, присвоенный контракту и дата включения информации в Реестр. |
|
| Вопрос: Каким образом зарегистрировать свою комиссию? |
| Ответ: Для регистрации комиссии необходимо создать документ "Карта регистрации конкурсной комиссии". Процедура создания документа "Карта регистрации конкурсной комиссии" подробно описана в Руководстве пользователя АРМГЗ ВО |
|
| Вопрос: Здравствуйте, что делать если при загрузке программы АИС ГЗ компьютер говорит о несовпадении версий "Текущая версия 49, требуется 51","Ошибка при загрузке приложения" |
| Ответ: Необходимо обратиться к региональному представителю фирмы-разработчика Подольскому Николаю Степановичу, 54 56 27 |
|
| Вопрос: Формирование документов «Заявка на закупку» и «Карта на закупку» (средства областного бюджета и средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее – внебюджетные средства) |
Ответ: Например, приобретение продуктов питания, медикаментов, ГСМ и т.д.
В случае планирования и размещения заказов за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников необходимо выполнить следующие действия.
В документе «План процедур» выбрать нужную строку, сформировать документ «Заявка на закупку» или «Карта на закупку» (в зависимости от переданных уполномоченному органу полномочий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг).
Далее в документе «Заявка на закупку» или «Карта на закупку» в закладке «Лоты» встать на появившуюся строку и выполнить «Добавить» или «Копировать».
В столбце «Лимит закупки» указать лимит финансирования за счет внебюджетных средств и в столбце «Вид внебюджета» выбрать из предлагаемого списка необходимое значение. Сохранить изменения.
|
|
| Вопрос: Формирование документов «Заявка на закупку» и «Карта на закупку» (средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее – внебюджетные средства)). |
Ответ: В настоящее время роспись по внебюджетным источникам финансирования в программе департаментом финансов области не выложена.
В связи с этим, внесение внебюджетных средств в документ «План процедур» не допускается.
Формирование документов «Заявка на закупку» и «Карта на закупку» за счет внебюджетных средств осуществляется следующим образом.
В главном окне программы выбрать «Документ» → «Регистрация» → «Заявка на закупку» или «Карта закупки» (необходимо учитывать переданные уполномоченному органу полномочия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг).
Порядок заполнения данных документов подробно изложен в руководстве пользователя АРМ ГЗ.
|
|
| Вопрос: Формирование документов «Заявка на закупку» и «Карта на закупку» (средства областного бюджета). |
Ответ: Порядок формирования данных документов подробно изложен в руководстве пользователя АРМ ГЗ.
Обращаю внимание, что формирование данных документов осуществляется исключительно из документа «План процедур».
Документы, созданные не из документа «План процедур» к исполнению не принимаются.
Государственные заказчики, которые передали полномочия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг уполномоченному органу, в части переданных полномочий формируют документ «Заявка на закупку».
Самостоятельные государственные заказчики формируют документ «Карта закупки».
|
|
| Вопрос: Внесение изменений (корректировка) документов по планированию. |
Ответ: Обращаю внимание, что документ «Перечень нужд» формируется в программе единожды на основании лимитов бюджетных обязательств на очередной год, которые доводит до государственных заказчиков департамент финансов области.
Внесение изменений в документ «Перечень нужд» не допускается. Все изменения вносятся только в документ «План процедур».
Рассмотрим следующие случаи внесения изменений в документ «План процедур».
• Например, отпала необходимость размещать заказ на приобретение товара, работы, услуги.
Открыть в программе документ «План процедур», выделить нужную закупку и в столбце «Статус процедуры» выбрать из предложенного списка «Не учитывать». Сохраните изменения.
Обратите внимание, что сумма по всему документу изменилась. Следовательно, строка стала неактивной.
• Следующий пример. Допустим, нужно изменить сумму на закупку, в связи с изменением лимитов бюджетных обязательств или в случае уменьшения / увеличения объема закупки.
Изменения можно внести двумя способами.
Первый способ.
В закладке «Процедуры» необходимо выделить нужную строку, затем зайти в закладку «Лоты» в столбце «Лимит (руб.)» исправить сумму и сохранить изменения. Далее зайти в закладку «Платежи» также в столбце «Лимит (руб.)» исправить сумму и сохранить изменения. При необходимости изменить натуральный объем закупки.
Второй способ.
В закладке «Процедуры» необходимо выделить нужную строку и скопировать ее. Заполнить закладки «Лоты», «Платежи» с указанием нужных сумм.
Обращаю внимание, что в строке, с которой копировали, нужно изменить сумму (иначе документ не пройдет проверку). Зайти в закладки «Лоты» и «Платежи» и проделать операции, как в первом способе.
|
|
| Вопрос: Формирование документов по планированию государственных заказов за счет средств областного бюджета. |
Ответ: Для формирования государственных нужд заказчика на очередной финансовый год необходимо создать два электронных документа – «Перечень нужд» и «План процедур».
В главном окне программы в командной строке выбрать «Создать»→ «Планирование»→«Перечень нужд».
Порядок формирования данного документа подробно описан в руководстве пользователя АРМ ГЗ.
Руководство пользователя АРМ ГЗ расположено на рабочем месте заказчика: «Пуск» (как выполняем «Завершение работы») → «Программы» → «АИС Государственный заказ» → «Руководство пользователя АРМ ГЗ».
При необходимости руководство можно распечатать.
На основании «Перечня нужд» формируется второй документ по планированию государственных заказов «План процедур».
Для создания документа «План процедур» выделяем документ «Перечень нужд», в командной строке (или правая кнопка мыши) выбираем «Операции» → «План процедур».
Обращаю внимание, что документ «План процедур» формируется только после успешной проверки документа «Перечень нужд».
Порядок формирования данного документа также подробно описан в руководстве пользователя АРМ ГЗ.
|
|
| Вопрос: Как зарегистрировать контракт с единственным поставщиком? |
| Ответ: В данном случае документ "Карта регистрации" заполняется от "Плана процедур". Выделить требуемую строчку. - "Операции" - "Карта регистрации" |
|
| Вопрос: Контракты, заключнные с какого числа, подлежат регистрации в АИСГЗ ВО? |
| Ответ: В АИСГЗ ВО необходимо регистрировать контракты, заключенные по итогам процедур, объявленным после 1 марта 2008г. |
|
|
|
|
